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慈溪市人民政府关于印发慈溪市企业国有资产监督管理实施办法(修订)、慈溪市行政事业单位国有资产管理实施办法(修订)和慈溪市国有资产管理委员会议事规则的通知
慈政发〔2019〕38号
发布日期:2019-08-21信息来源:慈溪市人民政府网站字号:[ ]

各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
  《慈溪市企业国有资产监督管理实施办法(修订)》、《慈溪市行政事业单位国有资产管理实施办法(修订)》和《慈溪市国有资产管理委员会议事规则》已分别经市政府第33次、第34次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。


慈溪市人民政府
2019年8月21日

慈溪市企业国有资产监督管理实施办法(修订)


第一章 总则

 
  第一条  为完善我市企业国有资产监督管理制度,保护国有资产安全,实现企业国有资产保值增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《浙江省企业国有资产监督管理办法》等法律法规和有关规定,结合本市实际,修订本办法。
  第二条  本市企业国有资产的监督管理,适用本办法。
  本办法所称企业国有资产,是指市人民政府及其有关部门、单位对企业各种形式的出资所形成的权益,包括国家出资企业及其独资、控股和参股企业的国有资产。
  本办法所称国家出资企业,是指市人民政府及其有关部门、单位出资的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。
  第三条  企业国有资产属于国家所有,市人民政府代表国家对本市企业国有资产履行出资人职责,享有所有者权益,建立以管资本为主的企业国有资产监督管理体制。
  第四条  市人民政府设立国有资产监督管理机构--市国有资产管理办公室(以下简称市国资办),代表市人民政府依法统一履行出资人职责,对企业国有资产以及市人民政府确定的其他国有资产实施监督管理。市财政局集中统一履行地方国有金融资本出资人职责。
  市国资办是市人民政府直属机构,对市人民政府负责,向其报告工作,接受其监督与考核。
  市财政局、市审计局、市公共资源交管办等有关部门和单位按照职责,做好企业国有资产的有关监督管理工作。
  第五条  企业国有资产监督管理工作应当遵循以下原则:
  1.党的领导。把坚持和加强党的领导贯穿监督管理全过程,充分发挥党组织的领导作用,确保国有企业更好地贯彻落实党和国家方针政策、重大决策部署。
  2.统一体制。市国资办代表市人民政府统一履行出资人职责,执行统一的企业国有资产监督管理制度。
  3.政企分开。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开,市国资办不行使公共管理职能,不干预企业依法自主经营,鼓励支持国有企业发展混合所有制经济。
  4.两权分离。坚持所有权与经营权分离,尊重企业经营自主权,除依法应由履行出资人职责的机构决定的事项外,其他事项由企业自行决定。
  第六条  部分行业的企业国有资产,可以由市国资办委托有关部门实施具体监督管理。
  委托履行部分出资人职责的,应当签订书面协议,明确委托事项、期限和各自的权利、义务、责任,并报市人民政府备案。
  市国资办及其委托的有关部门应当依照统一的国有资产监督管理制度,履行出资人职责。接受委托的有关部门(以下简称受托部门)应当定期向市国资办报告工作。
  第七条  市人民政府建立国有资本经营预算制度,对国有资本收入及其支出实行预算管理。
  国有资本经营预算应当按年度单独编制,纳入本级政府预算。国有资本经营预算支出按照当年预算收入安排,不列赤字。
  第八条  任何单位和个人有权对损害国家出资企业合法权益的行为进行检举和控告。
 

第二章  履行出资人职责的机构

 
  第九条  市国资办的主要职责是:
  1.贯彻执行国家、省、宁波市和本市有关国有资产管理的法律、法规、规章和政策;制定有关规章制度,并监督检查执行情况。
  2.根据市人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规和市委、市人民政府相关规定,履行出资人职责,加强国有资产监督管理,维护所有者权益。
  3.指导推进国家出资企业改革和重组,推动国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有经济科学发展。
  4.指导国家出资企业建立现代企业制度,完善公司法人治理结构;加强企业董事会等建设;组织开展企业内部财务收支审计及专项审计调查。
  5.负责审核重点国家出资企业的中长期发展规划,审批或审核国家出资企业投资、融资、担保、银行开户、资金存放及资金使用等重大事项报告;负责审核或审批国家出资企业合并、分立、解散、增减资本、申请破产、股份制改造、上市、合资合作和国有独资公司、国有资本控股公司组建等方案,经批准后组织实施。
  6.建立和完善国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司经营业绩考评体系,牵头做好对市政府直属公司(以下简称市直属公司)负责人薪酬考核,经批准后组织实施;审核企业用工规模,核定企业工资总额,监测调控企业收入分配总体水平。
  7.归口管理重点国家出资企业党建工作;按照法定程序和管理权限,做好有关企业领导人员的考察、任免及日常管理工作;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制。
  8.参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法;编制国有资本经营预决算建议草案;负责收缴国有资本收益,按规定管理使用。
  9.负责国有产权变动监管;建立和完善国有产权交易管理制度,培育和监管国有产权交易市场;负责企业国有资产的产权界定、产权登记、清产核资、资产处置、资产统计、综合评价等基础管理和国有资产评估监管工作。
  10.按照出资人职责,协助行业主管部门督促指导国家出资企业安全生产工作。
  11.承办市委、市人民政府交办的其他事项。
  第十条  市国资办代表市人民政府,对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。
  市国资办应当维护国家出资企业的市场主体地位和经营自主权,除依法履行出资人职责外,不得干预企业经营活动,不得向企业摊派费用和索要财物,不得利用股东地位滥用权利以及损害国有资本控股公司和中小股东合法权益。
  第十一条  受托部门履行以下出资人职责:
  1.依照市人民政府授权以及市国资办委托,任免、建议任免、考核所属国家出资企业的管理者。
  2.依照市人民政府授权以及市国资办委托,审核、决定或批准所属国家出资企业的有关事项。
  3.市人民政府授权以及市国资办委托的其他职责。
  第十二条  市国资办应当每年向市人民政府报告履行出资人职责的情况和国有资产管理情况,接受市人民政府的监督与考核。
  受托部门应当定期向市国资办报告受托履行出资人职责的情况和国有资产管理情况,接受市国资办的监督与指导。
  第十三条  履行出资人职责的机构委派的股东代表,应当按照履行出资人职责的机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权,并在股东(大)会结束后5个工作日内将履行职责情况和结果向履行出资人职责的机构提交书面报告。
 

第三章  国家出资企业

 
  第十四条  国家出资企业依法享有以下权利:
  1.对其动产、不动产和其他财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利;
  2.依法享有经营自主权;
  3.对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利;
  4.依法应当享有的其他权利。
  第十五条  国家出资企业应当履行以下义务:
  1.依法经营,接受市人民政府及有关部门、单位依法实施的监督管理;
  2.建立健全企业内部管理制度;
  3.承担国有资产保值增值责任;
  4.承担社会责任,接受社会公众的监督;
  5.依法应当承担的其他义务。
  第十六条  国家出资企业党组织要切实发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照有关规定讨论和决定企业重大事项,并作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序。
  第十七条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当逐步建立全面预算管理制度,编制企业年度生产经营、投资、资本运营等全部经营活动的预算报告,落实全过程监控。
  第十八条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当建立健全重大事项集体决策制度,对重大事项实行集体讨论、依法决策,并记录存档。
  第十九条  重点国有独资公司及其核心企业、国有资本控股公司和国有资本参股公司应当依法设立董事会,优化董事会组成结构,明确董事会决策权限和议事规则,保障董事会依法决策、科学决策。董事长为法定代表人。市直属公司除总经理可以担任董事外,经理层其他成员原则上不得担任董事,董事会中应有经职工民主选举产生的职工代表。对不设董事会的公司,执行董事为法定代表人,执行董事兼任总经理。
  董事会或执行董事应当依法向履行出资人职责的机构或股东(大)会报告工作,接受其指导与监督,对出资人负责。
  第二十条  重点国有独资公司及其核心企业、国有资本控股公司和国有资本参股公司应当依法设立监事会,强化监事会监督。监事会中应有经职工民主选举产生的职工代表。对不设监事会的公司,只设监事。监事会或监事依法履行监督检查职责。国家出资企业应当配合监事会或监事依法开展监督检查工作。
  监事会或监事应当依法向履行出资人职责的机构或股东(大)会报告工作,接受其指导与监督,对出资人负责。
  第二十一条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当依照法律法规和有关规定,通过职工代表大会等形式,实行民主管理和企业事务公开,保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权,维护职工的合法权益。
  第二十二条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当建立企业债权债务管理制度,加强企业债权债务管理。
  第二十三条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当建立担保跟踪监测预警制度、捐赠报告制度,加强担保、捐赠管理。
  第二十四条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当建立企业年度投资计划分析报告制度,组织开展投资效益分析评价和重大投资项目后评估等动态监测活动,加强投资管理。
  第二十五条  国家出资企业应当依法建立健全关联方交易管理制度。国家出资企业的关联方不得利用与国家出资企业之间的交易,谋取不当利益,损害国家出资企业利益。
  本办法所称关联方,是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属,以及这些人员所有或者实际控制的企业。
  第二十六条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当建立健全职务消费管理制度,对职务消费实行预算管理,严格控制职务消费支出,接受出资人、企业职工和社会公众的监督。
  第二十七条  国家出资企业应当依法建立健全财务会计制度,依照法律、行政法规以及企业章程的规定向市国资办和市财政局提供真实、完整的财务、会计信息。
  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当积极配合相关部门对其财务状况及经营管理情况的监督检查。
  第二十八条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司一般应当建立内部审计机构,健全相关制度,对企业经济活动和内部控制的真实性、合法性、有效性进行监督与评价。
  内部审计年度工作计划、年度工作总结以及内部审计工作中的重大事项,应当及时报告市国资办。
  第二十九条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当建立企业法律顾问制度,保障企业法律顾问依法开展工作。
  国家出资企业发生涉及出资人权益的重大法律纠纷案件的,应当自发生之日起30 日内报市国资办备案,接受指导和监督。
 

时时彩平台娱乐第四章  国家出资企业管理者

 
  第三十条  选择和考核国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的管理者,履行出资人职责的机构应当依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律、行政法规和企业章程的规定进行。依照有关规定由人事管理部门负责选择、考核国家出资企业管理者的,从其规定。
  选择和考核国有资本参股公司的管理者,应当按照该企业的章程规定执行。
  本办法所称的国家出资企业的管理者,是指国家出资企业的董事、监事、高级管理人员及其他有关管理人员。
  第三十一条  企业管理者的任免、建议任免、委派或者更换,依照法律、行政法规、企业章程的规定以及干部管理权限,按以下程序进行:
  1.市直属公司董事长、总经理由市委研究决定,市人民政府任免;
  2.市直属公司副董事长、监事长(监事会主席)、副总经理、总经济师、总会计师、总工程师等由市委组织部会同市国资办共同管理,市国资办任免;
  3.市直属公司董事、监事,由市国资办委派或者更换;
  4.市直属公司所属子公司领导职务,由市直属公司按规定考察、任免或提议企业董事会任免,报市国资办备案;
  5.委托有关部门管理的企业领导职务,由受托部门按规定考察、任免或提议企业董事会任免,报市国资办备案;
  6.国有资本控股公司、国有资本参股公司的国有股代表出任的董事、监事,由该国有股的持股企业提出委派或者更换意见,报市国资办或其委托的有关部门批准后,依法委派或者更换。
  国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事,依照有关法律、行政法规的规定由职工民主选举产生。
  第三十二条  履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员,应当具备下列条件:
  1.有强烈的事业心和政治责任感,品行良好;
  2.有符合职位要求的专业知识和工作能力;
  3.有能够正常履行职责的身体条件;
  4.法律、行政法规规定的其他条件。
  董事、监事、高级管理人员在任职期间出现不符合前款规定情形或者出现《中华人民共和国公司法》规定不得担任公司董事、监事、高级管理人员情形的,履行出资人职责的机构应当依法予以免职或者提出免职建议。
  第三十三条  市国资办及其委托的有关部门应当按照激励与约束相结合、效益与发展相结合、效率与公平相结合、权利与责任相结合的原则,对其任命(或者提名、推荐)的企业管理者进行年度和任期考核,并依据考核结果予以奖惩。对市直属公司负责人薪酬考核由市国资办牵头,相关行业主管部门共同实施,考核办法及考核结果报市人民政府审批。对其他企业的管理者考核由受托部门或市直属公司负责实施,考核办法应商市国资办同意,考核结果报市国资办备案。
  第三十四条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的管理者,对企业负有忠实义务和勤勉义务,应当遵守企业章程规定,不得利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益,不得侵占、挪用企业资产,不得超越职权或者违反程序决定企业重大事项,不得有其他侵害企业国有资产出资人权益的行为。
  第三十五条  未经履行出资人职责的机构或者有关人事管理部门同意,国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。
  未经股东会或股东大会同意,国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。
  董事、高级管理人员不得兼任监事。
  第三十六条  履行出资人职责的机构和人事管理部门等有关部门、单位应当切实转变职能和履职方式,逐步推行国家出资企业外派董事、监事和职业经理人制度,加快完善企业法人治理结构。
  第三十七条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司会计机构负责人(会计主管人员)、内审机构负责人的任免,必须经受托部门或市直属公司审核,报市国资办备案。
  第三十八条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人履行经济责任的情况,应当依法接受审计监督,根据需要可以进行任中经济责任审计,也可以进行离任经济责任审计。
 

第五章  重大事项决策管理

 
  第三十九条  市国资办依照法律、行政法规、企业章程以及市人民政府规定,对国家出资企业的下列重大事项行使出资人权利:
  1.企业设立、合并、分立、解散、申请破产;
  2.企业改制;
  3.企业申请上市;
  4.企业增加或者减少注册资本;
  5.企业申请发行债券;
  6.审定或者修改企业章程;
  7.企业利润分配;
  8.企业与关联方交易;
  9.企业进行重大经营性投资及对外投资;
  10.生产经营保障用车购置及更新;
  11.企业国有资产转让及重大财产处置;
  12.企业为他人提供大额担保;
  13.企业进行大额捐赠;
  14.企业用工计划及薪酬水平调控;
  15.企业的重大投融资规划、发展战略和规划;
  16.企业银行账户开设、资金存放及资金使用;
  17.法律、行政法规、企业章程以及市人民政府规定的其他重大事项。
  第四十条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产、改制、申请上市,经市国资办及有关部门审核,报市人民政府审批。
  第四十一条  国有独资企业、国有独资公司的章程由市国资办审定,其中市直属公司章程报市人民政府备案。国有资本控股公司、国有资本参股公司的章程报市国资办备案。
  第四十二条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的投资行为,按照《慈溪市政府直属公司投资监督管理办法》管理。
  第四十三条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司新建、改建、扩建或租用办公用房,配置常用办公设施,参照行政事业单位有关规定执行。
  第四十四条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司购置或更新生产经营保障用车为19座(含)以下载客车辆的,经受托部门或市直属公司审核,报市国资办审批。
  第四十五条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的货物和服务采购,应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚信的原则进行。
  第四十六条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司对外融资,应当根据企业经营需要控制融资规模,根据市场行情控制融资成本。融资规模、融资成本的计划安排、执行结果等情况,企业应定期通过市国资办向市人民政府报告。
  第四十七条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的银行账户开设、资金存放及资金使用、对外融资,应纳入企业“三重一大”事项管理,遵循公开、公平原则,需报市国资办批准的事项,按规定程序报批。
  第四十八条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的国有资产转让及重大财产处置,按以下程序报经批准后实施:
  1.国有股权转让,经受托部门或市直属公司初审、市国资办审核,报市人民政府审批;
  2.房屋、建筑物及土地使用权、车辆、机器设备、其他无形资产等(不包括正常报废的废旧资产以及生产销售的各类存货)转让,评估价值500万元以下的,由受托部门审批或市直属公司决定,报市国资办备案;500万元(含)以上2000万元以下的,经受托部门或市直属公司审核,报市国资办审批;2000万元及以上的,经市国资办审核,报市人民政府审批。
  3.存货和固定资产的盘亏、毁损及报废损失、投资损失,单笔净值10万元以下的,由受托部门审批或市直属公司决定,报市国资办备案;10万元(含)以上50万元以下的,经受托部门或市直属公司审核,报市国资办审批;50万元及以上的,经市国资办审核,报市人民政府审批。
  4.应收款项报损,单笔3万元以下的,由受托部门审批或市直属公司决定,报市国资办备案;3万元(含)以上10万元以下的,经受托部门或市直属公司审核,报市国资办审批;10万元及以上的,经市国资办审核,报市人民政府审批。
  5.担保损失核销,由受托部门或市直属公司初审,经市国资办审核,报市人民政府审批。
  第四十九条  国有资产转让应当在依法设立的市产权交易中心公开进行。
  国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的,企业实施资产重组中将企业国有资产转让给所属全资或控股企业的,以及其他符合国家或省、宁波市有关规定的国有资产转让项目,经批准,可以直接协议转让。
  无偿划转国有资产的,依照有关规定办理。
  第五十条  国有资产转让应当以依法评估的、并经市国资办认可或者由市国资办报经市人民政府核准的价格为依据,合理确定最低转让价格。
  第五十一条  转让国有资本控股公司、国有资本参股公司的国有资产,应当将转让信息告知其他股东。其他股东有受让意向的,应当参与公开竞价,并在同等条件下享有优先受让权。
  其他股东知道或者应当知道转让信息,但不参与公开竞价的,视为放弃优先受让权。
  第五十二条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司资产出租,应当在依法设立的市产权交易中心实行公开招租,不得随意出租,严禁租金收入不入账、少入账。主业从事市场经营服务的,专业市场资产出租可遵循公开、公平、公正的原则由企业自行组织,招租方案报受托部门审批或由市直属公司决定。涉及企业改制遗留问题或因拆迁暂住等特殊情况,经受托部门或市直属公司审核,报市国资办批准后,可以协议出租。
  第五十三条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得对国家出资企业和镇(街道)所属集体企业以外的企业进行担保,也不得对市外企业进行担保。担保额在500万元以下的,由企业自主决定;500万元(含)以上1000万元以下的,报受托部门审批或市直属公司决定;1000万元及以上的,经受托部门或市直属公司审核,报市国资办审批。企业需由市国有资产投资控股有限公司提供保证担保的,经受托部门或市直属公司审核,报市国资办审批。
  第五十四条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的公益性捐赠,应通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及部门进行,企业发生的公益性捐赠支出,一次性捐赠在10万元以下的,由企业自主决定;10万元(含)以上50万元以下的,由受托部门审批或市直属公司决定,报市国资办备案;50万元及以上的,经受托部门或市直属公司审核,报市国资办审批。
  第五十五条  严格控制国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司职工总量增长,企业应当根据职能、规模及工作任务,本着合理、精简、高效的原则,制订企业招用员工计划,由受托部门或市直属公司初审,经市国资办审核,报市人民政府审批。
  企业在批准的计划内新招用员工或选调员工,必须遵循公平、公正原则,实行公开招录。
  第五十六条  国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的职工工资总额,由市国资办根据企业的经济效益、社会效益和上年度实际工资水平等核定。
 

第六章  国有资产基础管理

 
  第五十七条  市国资办依照国家有关规定,负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。
  第五十八条  市国资办、市财政局应当对国家出资企业资产分布和变动情况实施动态监测,并建立国家出资企业资产动态管理信息共享机制。国家出资企业应当对资产增减变动情况实施实时登记。
  第五十九条  市国资办应当将国家出资企业的资产财务状况和营运情况进行统计分析,定期向市人民政府报告统计分析结果。
  第六十条  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司有下列情形之一的,应当进行资产评估:
  1.企业发生合并、分立、清算;
  2.企业改制;
  3.产权转让,非上市公司国有股东股权比例变动;
  4.资产转让、置换;
  5.整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;
  6.收购非国有单位的资产;
  7.以非货币财产对外投资或者偿还债务;
  8.处置涉讼资产;
  9.接受非国有单位以非货币资产出资或者抵债;
  10.法律、行政法规和企业章程规定应当进行资产评估的其他情形。
  国有股权之间无偿划转的,可以免予资产评估。
  第六十一条  从事国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的财务审计和资产评估业务的中介机构,应当依法、客观、公正地开展业务活动,并具备以下条件:
  1.具有法律、行政法规规定的机构资质条件;
  2.机构设立已满三年,且近三年内无违法从业记录;
  3.国家、省、宁波市和本市规定的其他条件。
  国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的同一经济行为的财务审计和资产评估业务,不得交由同一家中介机构承接。
  市国资办负责国有资产评估项目的核准或备案工作。
 

第七章  国有资产监督

 
  第六十二条  市人民政府将履行出资人职责情况和国有资产管理情况向市人民代表大会常务委员会报告。
  第六十三条  市人民政府对国有资产监督管理机构和其他有关部门、单位履行出资人职责情况和国有资产管理情况进行监督、评价和考核。
  第六十四条  市审计局根据审计监督职责,对国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的财务收支情况进行监督,并对市直属公司主要负责人进行经济责任审计。
 

第八章  法律责任

 
  第六十五条  对违反本办法规定的行为,《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规已有法律责任规定的,从其规定进行处理。
  第六十六条  履行出资人职责的机构和其他有关监督管理部门、单位及其工作人员不依法行使职责,有下列情形之一,造成国有资产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理:
  1.违法干预国家出资企业经营活动的;
  2.违法向国家出资企业摊派费用或索要财物的;
  3.违法披露国家出资企业的未公开信息的;
  4.利用股东地位滥用权利,损害国有资本控股公司和中小股东合法权益的;
  5.有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
  第六十七条  履行出资人职责的机构派出的股东代表和国有产权代表未按指示履行职责,或者未按规定履行报告义务,造成国有资产损失的,依法承担赔偿责任;属于国家工作人员的,由有权部门依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
  第六十八条  国家出资企业有下列情形之一,情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理:
  1.生产经营过程中,存在违反法律、行政法规、企业章程、市人民政府及有关部门规定等违法违规行为的;
  2.未按规定健全法人治理结构,缺乏权责明确、有效制衡的内部监督管理和风险控制制度的;
  3.财务会计制度不健全,未向出资人提供真实、完整的财务会计信息的;
  4.不依法对其所出资企业行使出资人权利的;
  5.有其他违反法律、行政法规、企业章程、市人民政府及有关部门规定等行为的。
  第六十九条  国家出资企业的管理者有下列行为之一,造成国有资产损失的,依法承担赔偿责任;属于国家工作人员的,由有权部门依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理:
  1.利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益的;
  2.侵占、挪用企业资产的;
  3.在企业改制、财产转让等过程中,违反法律、行政法规和公平交易规则,将企业财产低价转让、低价折股的;
  4.违法与本企业进行交易的;
  5.向资产评估机构、会计师事务所隐瞒或者提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假资产评估报告、审计报告的;
  6.违反法律、行政法规和企业章程规定的决策程序,决定企业重大事项的;
  7.不依法履行忠实义务和勤勉义务,导致企业国有资产损失的;
  8.有其他违反法律、行政法规、企业章程以及市人民政府及有关部门规定等行为的。
  国家出资企业的管理者因前款所列行为取得的收入,依法予以追缴或者归国家出资企业所有。
  第七十条  接受委托对国家出资企业进行资产评估、财务审计的资产评估机构、会计师事务所出具虚假的资产评估报告或者审计报告的,依照有关法律法规和行业管理规定追究其法律责任。
 

第九章 附则

 
  第七十一条  本办法施行前制定的本市有关企业国有资产监督管理的规章制度与本办法不一致的,依照本办法的规定执行。
  第七十二条  国家出资企业及其独资、控股和参股企业以外的其他经营性国有资产的监督管理,参照本办法规定执行。
  各镇人民政府(街道办事处)对企业各种形式的出资所形成的国有(集体)资产的监督管理,由各镇人民政府(街道办事处)参照本办法规定执行。
第七十三条  本办法自发布之日起施行。
 

慈溪市行政事业单位国有资产管理实施办法(修订)
 
第一章 总则


  第一条 为规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)及《财政部关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决定》(财政部令第100号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》(浙政办发〔2009〕178号)等有关规定,结合我市实际,修订本办法。
  第二条 本办法适用于市、镇(街道)党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员法管理的群团机关和事业单位(以下统称行政单位)的国有资产管理行为和其他各类事业单位(以下统称事业单位)的国有资产管理活动。
  第三条 本办法所称行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有的资产,包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。
  第四条 行政事业单位国有资产实行国家统一所有、政府分级监督管理和单位占有、使用的管理体制。
  第五条 行政事业单位国有资产管理活动应遵循以下原则:
  1.资产管理与预算管理相结合;
  2.资产管理与财务管理相结合;
  3.实物管理与价值管理相结合。
 

第二章 管理机构及职责

 
  第六条 市财政局主管行政事业单位国有资产管理工作。其主要职责为:
  1.贯彻执行国家关于行政事业单位国有资产管理的法律、法规和政策;
  2.根据国家关于行政事业单位国有资产管理的有关规定,制定行政事业单位国有资产管理的制度办法,并组织实施监督检查;
  3.负责研究制定行政事业单位国有资产配置标准,审批资产处置立项,审核编制市级资产配置预算等相关工作;
  4.负责行政事业单位国有资产各类行政审批事项,负责事业单位转企改制中国有资产的监督管理;
  5.负责行政事业单位国有资产收益分配的监督、管理;
  6.建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统,对行政事业单位国有资产实行动态管理。
  第七条  市公共资源交管办为行政事业单位国有资产出租和处置工作的监管、协调机构,负责国有资产出租和处置的交易活动(除行政处罚权外)的综合监管。
  市公共资源交管办下属的市产权交易中心,为国有资产出租和处置工作业务的办理机构,负责办理国有资产公开交易的具体事宜。同时按规定定期向市财政局、市公共资源交管办报送交易情况表和分析报告。
  第八条 市级主管部门负责对本部门及所属行政事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是:
  1.依据资产管理规定制定本部门及所属行政事业单位国有资产管理的具体办法并组织实施和监督检查;
  2.组织本部门及所属行政事业单位国有资产的清查、统计及日常监督检查工作;
  3.审核本部门所属行政事业单位利用国有资产出租、出借等事项,审核有关资产购置、处置事项以及本部门所属事业单位利用国有资产对外投资和担保等事项;
  4.负责本部门所属事业单位改制方案的审核报批工作;
  5.负责对本部门及所属行政事业单位国有资产管理和使用情况的汇总报告和监督考核。
  第九条 行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:
  1.依据资产管理规定制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;
  2.负责本单位资产采购、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查工作,保障国有资产安全完整;
  3.负责办理本单位国有资产的购置、处置、出租、出借等事项和事业单位对外投资、担保事项的报批手续,对出租、出借、对外投资资产实行专项管理,承担保值增值的责任,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益;
  4.负责与行政单位尚未脱钩的经济实体和事业单位创办的企业国有资产的具体监督管理工作,承担保值增值的责任,并按照规定及时、足额缴纳国有资产收益,向主管部门和市财政局报告有关国有资产管理工作;
  5.负责按照企事业单位改制的相关政策,拟定事业单位改制和下属企业改制方案,按规定报经批准后组织实施。
  第十条 主管部门和行政事业单位应当明确管理机构和人员,做好本部门、本单位国有资产管理工作,加强闲置资产的有效利用和盘活处置,对国有资产实行动态管理,做好资产统计和信息报告工作。
 

第三章 资产配置

 
  第十一条 行政事业单位国有资产应当按规定标准合理配置。没有规定配置标准的,应当从严控制。资产配置能通过调剂解决的,原则上不重新购置。
  市财政局根据国家有关规定、行政单位履行职能、事业发展需要及地方财力状况等情况,研究制定行政事业单位资产配置标准。
  主管部门和市财政局要按照预算管理规定对行政事业单位购建固定资产的行为从严审批、控制风险:一般办公设备配置和更新按资产配置标准配置;重大专项设备根据按需配置和逐步到位的原则配置,由主管部门提出意见,市财政局根据财力状况安排,纳入年度预算计划,按照预算管理规定管理;基建项目根据《慈溪市政府投资项目管理办法(修订)》执行。
  第十二条 资产配置按以下程序报批:
  1.行政事业单位应当在编制部门预算和收支计划时,按照市财政局预算编制的要求,根据单位存量资产的质量、结构和分布情况,结合资产配置标准,提出本单位下一年度拟购置资产的品目、数量,测算经费额度,经主管部门审核后,报市财政局审批;
  2.市财政局根据年度财力状况及本级资产配置标准和行政事业单位资产存量状况,对行政事业单位的资产购置提出审核意见并据此安排年度资产购置预算资金,批准单位收支计划;
  3.行政事业单位应按照批准的资产购置预算组织实施,不得办理无资产购置预算的资产购置事项;
  4.行政事业单位年度预算执行中,需增加或调整资产购置的,也按上述程序报经批准。
  第十三条 行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的,由主管部门审核后报市财政局审批。
  对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产,行政事业单位应当及时入账并报市财政局备案。
  行政事业单位必须明晰资产权属,及时掌握资产使用状态,未经批准单位之间不得互相无偿占用对方资产。
  第十四条 行政事业单位配置列入控购范围的资产,应按规定办理控购审批手续;行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产,应当依法实施政府采购。
 

第四章 资产使用

 
  第十五条 行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度,规范国有资产使用行为,充分发挥国有资产的使用效益,定期清查盘点,做到家底清楚,账、卡、实相符,防止国有资产流失。事业单位还应加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理,防止无形资产流失。
  第十六条 行政单位和全额拨款事业单位不得以任何形式占有、使用国有资产新办经济实体。行政单位和全额拨款事业单位不得用国有资产对外担保、对外投资,法律另有规定的除外。
  以经营性业务为主的自收自支事业单位利用国有资产对外投资、担保的,应事先组织必要的可行性论证,经主管部门初审、市财政局审核,报市政府审批。
  对已经举办的经济实体,应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。
  第十七条 行政事业单位将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,必须事先经主管部门审核后报市财政局审批。经批准同意对外出租的国有资产,应按照公开、公平、公正的原则,通过公开招租等方式对外出租。其中列入进场交易范围的国有资产出租,按照我市行政事业单位国有资产出租和处置进场交易相关规定实施。
  国有资产的出租年限一般为1-3年,最长不超过5年,特殊情况须经市财政局审批。为防止国有资产流失,行政事业单位无偿出借资产的,应从严审批。行政事业单位订立资产出租、出借合同须报市财政局备案。
  第十八条 行政和全额拨款事业单位出租、出借国有资产的收入上缴市财政局,支出按履行职能需要由市财政局统筹安排,实行“收支两条线”管理。
  其他事业单位出租、出借、对外投资收益应当纳入单位预算,统一核算,统一管理。
  第十九条 行政和全额拨款事业单位多余或者长期闲置的国有资产,由市财政局统筹安排,调剂使用。
 

第五章 资产处置

 
  第二十条 国有资产处置实行分级管理、分级审批的原则。行政事业单位国有资产处置应当严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。
  第二十一条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时,应对其占有、使用的国有资产进行清查,符合评估情形的应当进行评估,提出资产处置方案。资产处置方案经主管部门审核,报市财政局审批。行政事业单位应当按照批准的方案对相应资产进行处置,资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售、出让、转让等应当向社会公开。
  第二十二条 资产的转让、出售:
  1.房屋、建筑物及土地使用权等资产转让、出售前,由主管部门提出处置立项报告、由市财政局审核后报市政府审批。经审批后,实施资产评估,评估结果报市财政局核准;
  2.车辆的转让、出售,经主管部门审核,报市财政局审批。自收自支单位符合更新条件的车辆转让由主管单位审核审批,报市财政局备案;
  3.机器设备等固定资产转让、出售,行政和全额拨款事业单位按照资产配置标准配置的一般设备单笔评估价值2万元以下的,由主管部门审批,报市财政局备案;2万元以上(含2万元)50万元以下的一般设备和重大专用设备,经主管部门审核,报市财政局审批;50万元以上(含50万元)的重大专用设备,经市财政局审核后,报市政府审批;
  其他事业单位按照资产配置标准配置的一般设备单笔评估价值5万元以下的,由主管部门审批,报市财政局备案;5万元以上(含5万元)50万元以下的一般设备和重大专用设备,经主管部门审核,报市财政局审批;50万元以上(含50万元)的重大专用设备,经市财政局审核后,报市政府审批。
  第二十三条 行政和全额拨款事业单位资产调拨一般是指以下几种形式:
  1.行政单位与全额财政拨款的事业单位之间的资产调拨;
  2.行政事业单位因隶属关系改变,上划、下划移交的资产;
  3.行政事业单位撤销、合并、分设移交的资产;
  4.市财政局确认的其他情形。
  有上述情形之一的,由调入、调出单位申请,双方主管部门审核,由市财政局审批。
  第二十四条 资产的盘亏、毁损及报废损失必须查明原因,分清责任。非正常原因造成资产盘亏、毁损及报废损失的应追究相关责任人员的责任并作出经济赔偿后,方可报损。
  确系正常原因造成资产盘亏、毁损及报废损失的,行政和全额拨款事业单位单笔原值在2万元以下的,由主管部门审批,报市财政局备案;2万元以上(含2万元)50万元以下的,经主管部门审核,报市财政局审批;50万元以上(含50万元)的,经市财政局审核后,报市政府审批。
  其他事业单位符合条件的固定资产报废、报损5万元以下的,由主管单位审批,报市财政局备案;5万元以上(含5万元)50万元以下的,经主管部门审核,报市财政局审批;50万元以上(含50万元)的,经市财政局审核后,报市政府审批。
  对于达到国家和地方更新标准,但仍可以继续使用的资产,不得报废。车辆、电器、电子产品、危险品报废处理应当符合国家有关规定。
  第二十五条 应收款项报损及投资损失核销,行政和全额拨款事业单位单笔在1万元以下的,由主管部门审批,报市财政局备案;单笔1万元以上(含1万元)10万元以下的,经主管部门审核,报市财政局审批;10万元以上(含10万元)的,经市财政局审核后,报市政府审批;
  其他事业单位单笔在2万元以下的,由主管部门审批,报市财政局备案;单笔2万元以上(含2万元)10万元以下的,经主管部门审核,报市财政局审批;10万元以上(含10万元)的,经市财政局审核后,报市政府审批。
  第二十六条 实物资产捐赠:
  行政和全额拨款事业单位实物资产捐赠经主管部门审核,报市财政局审批;
  其他事业单位资产捐赠单笔在5000元以下的,由主管部门审批,报市财政局备案;单笔5000元以上(含5000元)5万元以下的,经主管部门审核,报市财政局审批;5万元以上(含5万元)的,经市财政局审核后,报市政府审批。
  第二十七条 行政事业单位出售、转让国有资产的应当委托具有相应资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估结果经核准后作为市场竞价的参考依据。
  第二十八条 列入进场交易范围的国有资产处置,按照我市行政事业单位国有资产出租和处置进场交易相关规定实施。对外出售、转让的国有资产应设立交易底价,原则上以市财政局核准后的评估价作为底价。意向交易价格低于评估价90%的,在按规定经主管部门初审报市财政局重新审核后方可继续交易。交易事项完成后,行政事业单位应将交易结果及有关情况报市财政局备案。
  第二十九条 涉及股权转让的,主管部门主要负责人及持股单位法定代表人要对转让股权的可靠性、合法合规性负责并作出书面承诺;参与审计和评估的中介机构要对审计、评估结果的准确性负责并作出书面承诺。
  第三十条 经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产,由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。主办单位对资产的安全和完整性负责,不得擅自占有或者处置。
  第三十一条 行政事业单位国有资产处置收入(包括拆迁收入、变卖收入等)扣除市财政局审核确定的必要处置费用后,须将净收益及时上交财政收入专户。其中进入市公共资源交易平台公开交易的资产在缴纳国家规定的税费和扣除一定的交易服务等费用后,由市产权交易中心将剩余净收益代为缴入财政收入专户。
  第三十二条 未经核准转让、调拨国有资产的,有关部门不得为其办理房地产权证过户和验资等手续。
 

第六章 资产评估

 
  第三十三条 国有资产评估应由行政事业单位委托具有国有资产评估资格的社会中介机构进行,市财政局已通过公开招标的形式确定入围的行政事业单位资产评估机构的,在入围名单中选择。特殊情况下由市财政局委托资产评估机构进行评估。
  第三十四条  行政事业单位有下列情形之一的,应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关资产进行评估:
  1.拍卖、有偿转让、置换国有资产的;
  2.整体或者部分改制为企业的;
  3.整体或者部分资产租赁给非国有单位的;
  4.确定涉讼资产价值的;
  5.事业单位以非货币性资产对外投资的;
  6.依照国家有关规定及市财政局认为需要进行资产评估的其他情形。
  第三十五条  行政事业单位有下列情形之一的,可以不进行资产评估:
  1.经批准行政事业单位整体或者部分资产无偿划转的;
  2.行政、事业单位之间合并、分立的;
  3.发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为,报经市财政局确认可以不进行资产评估的。
  第三十六条 进行资产评估的行政事业单位,应当如实提供有关情况和资料,并对所提供情况、资料的客观性、真实性和合法性负责,不得以任何形式干预评估机构独立执业。资产评估机构应当对行政事业单位提供的有关情况和资料保密。
  第三十七条 行政事业单位收到资产评估机构的《资产评估报告书》,若无异议,报主管部门审核后,报市财政局核准。行政事业单位根据核准的《资产评估报告书》,及时调整有关会计账务。
  第三十八条 经核准的国有资产评估报告结果,作为对外投资和转让资产及权益的价格依据。资产评估核准登记文件是各有关部门审批产权交易、变更行为的必备文件。
 

第七章 资产清查、统计和登记

 
  第三十九条 资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查工作根据需要不定期进行,具体由市财政局负责安排。
  第四十条 行政事业单位发生下列情形之一的,应当进行清产核资:
  1.国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的;
  2.进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;
  3.遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;
  4.会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;
  5.会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的;
  6.市财政局认为应当进行资产清查的其他情形。
  第四十一条 资产清查结果经主管部门审核后,报市财政局确认,涉及资产处置的按规定程序审批。
  第四十二条 行政事业单位应当在全面核实资产、负债、收入、支出并做好财务核算的基础上,认真编制并按时上报国有资产统计报告,做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符,不得虚报、漏报、瞒报和拒报。
  第四十三条 行政事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求,及时将资产变动信息录入管理系统,对本单位实行动态管理,并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。
  主管部门应当组织做好本单位及所属行政事业单位的国有资产统计报告编制工作,编制合并或汇总的国有资产统计报告,并与所属行政事业单位的分户国有资产统计数据一并报送市财政局。
  第四十四条 部门负责人对本单位编制的国有资产统计报告的真实性和完整性负责;财务会计等人员应当按规定认真编制国有资产统计报告,如实反映本单位占用的国有资产及其营运情况。
  第四十五条 行政事业单位国有资产登记是国家对行政事业单位占有、使用的国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。行政事业单位应根据上级相关规定做好资产登记工作。
  独立的公益性、资源性资产在基本建设完成后由主管部门单独设立台账加强管理。
  第四十六条 行政事业单位之间发生国有资产产权纠纷的,由当事人协商解决。协商不能解决的,由市财政局调解或者裁定,必要时报市政府裁定。
  第四十七条 行政事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的,行政事业单位应当提出拟处理意见,经主管部门审核,并报市财政局批准后,与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。
 

第八章 法律责任

 
  第四十八条 市财政局、主管部门、行政事业单位及其工作人员,应当认真履行国有资产管理、监督职责,依法维护国有资产的安全、完整,提高国有资产使用效益。对违反本办法规定的单位和个人,依据《财政违法行为处罚处分条例》、《浙江省国有资产流失查处试行办法》(省政府令第149号)等有关法律、法规和规章进行查处。
  第四十九条 市监察、审计部门应加强对行政事业单位国有资产管理工作的行政监督和审计监督,对因管理不善、失职、渎职造成国有资产损失的,应依法依纪追究有关责任人的责任。
  第五十条 行政事业单位及其工作人员在国有资产经营、管理、监督过程中,有下列情形之一的,按有关规定视不同情况予以处理:
  1.不按规定如实上报各种报表,隐瞒真实情况的;
  2.不按规定办理产权登记,或提供虚假文件、骗取产权登记,以及伪造、涂改国有资产产权登记文件的;
  3.对资产处置、国有股权转让、对外投资、担保等事项,不按规定程序报批的;
  4.任意占用、借用、调配下属企业、单位资产的;
  5.应缴而不缴纳国有资产收入收益的;
  6.利用职权谋取私利的,通过串通作弊、暗箱操作等低价处置国有资产的;
  7.其他造成国有资产权益损害的行为。
  发生上述情形,未造成国有资产损失的,由市财政局给予通报批评,并责令其限期改正;造成国有资产损失的,由纪检监察机关按规定视情节轻重对单位主管人员和直接责任人员给予警告、记过、记大过、降职、撤职等行政处分或纪律处分。
  第五十一条 行政事业单位应依法进行资产评估而未评估,提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的,市财政局可以宣布资产评估结果无效,并根据情节轻重给予通报批评、限期改正和提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分。
  第五十二条 资产评估机构作弊或者玩忽职守,致使资产评估结果失实的,市财政局可以宣布资产评估结果无效,并根据情节轻重给予或提请有关部门对该资产评估机构作出相应处罚决定。
  资产评估执业人员弄虚作假或存在严重过失,造成资产评估结果失实的,由市财政局视情节轻重给予或提请有关部门作出相应处罚决定。
  第五十三条 行政事业单位负责人及其他有关人员隐匿国有资产、滥用职权、玩忽职守等,造成国有资产损失的,应负赔偿责任,并对其依法给予行政处分或纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 

第九章 附则


  第五十四条 除行政事业单位以外的其他社会团体和民办非企业单位占有、使用国有资产的,参照本办法执行。
  各镇、街道除房屋和土地使用权按本办法审批外,其余资产管理方案由各镇、街道参照本办法制定,报市财政局备案。
  第五十五条 本办法自发布之日起实施。原《慈溪市行政事业单位国有资产管理实施办法》(慈政办发〔2011〕84号)同时废止。其他有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。


时时彩平台娱乐慈溪市国有资产管理委员会议事规则

 
  第一条 为建立统一高效的国有资产管理体制,强化对全市国有资产运营的决策和管理,规范慈溪市国有资产管理委员会(以下简称市国资委)的议事、决策程序,特制定本规则。
  第二条 市国资委由市长任主任,常务副市长任副主任,其他副市长任委员。
  第三条 市国资委会议由主任、副主任、各委员组成。市财政局、市国有资产管理办公室(以下简称市国资办)、议题提交单位及有关职能部门主要负责人列席会议。根据议题需要,邀请市纪委监委负责人列席相关议题。
  第四条 市国资委会议由市国资委主任主持,市国资委主任不能出席会议时,可委托副主任主持。会务工作由市财政局、市国资办分别负责具体筹备和组织。会议议程由市财政局、市国资办根据各自职责报市国资委主任审定。市国资委会议实行不定期例会制度。
  第五条 会议议程确定后,会议组织单位应将会议通知及有关资料于会议前三天送达参会人员。
  第六条 市国资委举行会议时,各位委员须按时参加,如确有特殊情况不能参加的,需经主任或受委托的副主任批准。出席会议的委员人数不能少于全体委员的三分之二。
  第七条 市国资委会议审议或决策的重大事项包括:
  (一)根据国家法律、法规、有关政策及我市具体情况拟定的有关国有资产管理的制度或规范性文件;
  (二)涉及国有资产管理全局性的重大改革方案;
  (三)市属经营性国有资产、非经营性国有资产、资源性国有资产的管理体制;
  (四)其他需要研究的重大事项。
  第八条  市国资委各位委员在会议讨论中应充分发表自己的意见,最后由会议主持人集中,形成统一的决定。
  第九条  遇有紧急事项时,可由主任或委托副主任审核确定,事后向市国资委会议进行追报。
  第十条  市国资委的决定和决议,各有关单位要按照各自分工贯彻执行。
  第十一条  市财政局、市国资办应对市国资委决定事项的落实情况进行督促、检查,并及时将工作进展情况向市国资委主任、副主任汇报。
  第十二条  市国资委会议由会议组织单位负责记录。市国资委的行文,由承办单位拟稿,相关部门会签,经市财政局、市国资办审核后,送市国资委主任签发。
  第十三条  本规则自发布之日起施行。

 抄送:市委各部门,市人大常委会办公室、市政协办公室,市人武部,市法院、市检察院,各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。
 慈溪市人民政府办公室          2019年8月21日印发

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